Είσπραξη μόλις του 63% των βεβαιωθέντων εσόδων, σωρεία κακοΰπολογισμών και αλχημειών στον προϋπολογισμό και συνταγματικές παραβιάσεις είναι μερικές από τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που διατυπώνονται σε έκθεση που συνοδεύει τον προϋπολογισμό. Συνολικά, η έκθεση αποτυπώνει μια εικόνα πλήρους αποτυχίας στο σχεδιασμό και τη λειτουργία των εισπρακτικών μηχανισμών και καλεί επιτακτικά για βελτίωσή τους.
Από τον κρατικό απολογισμό, ο οποίος φτάνει μέχρι τις αρχές του τρέχοντος έτους, προκύπτει ότι η απελθούσα κυβέρνηση προέβη σε σωρεία από αλχημείες, εσφαλμένους υπολογισμούς, «μαύρες τρύπες» αλλά και σε συνταγματική παραβίαση των αρχών της ακρίβειας και της ειλικρίνειας που πρέπει να διέπουν τον προϋπολογισμό.
Επιπλέον, η διακυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας αύξησε:
• τον προϋπολογισθέντα δημόσιο δανεισμό: «τα πιστωτικά έσοδα, ο δημόσιος δανεισμός δηλαδή, για τη χρηματοδότηση του Π.Δ.Ε [Προϋπολογισμός Δημοσίων Επενδύσεων]ανήλθαν σε €4.590.493.093,86 και παρουσιάζουν μείωση μεν σε σχέση με τις προβλέψεις του Προϋπολογισμού κατά €177.506.906,14 ή 3,72%, αύξηση, όμως, έναντι του προηγούμενου οικονομικού έτους 2007 κατά €745.085.856,24 ή 19,38%, ενώ ο Προϋπολογισμός προέβλεπε αύξησή τους κατά 28,2%».
• τις δημόσιες δαπάνες αφού «οι πληρωμές (πραγματικές δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού) ανήλθαν σε €126.912.695.573,59 ή 53,07% του ΑΕΠ, παρουσιάζοντας απόκλιση σε σχέση με τις προβλέψεις του Προϋπολογισμού κατά €26.524.695.573,59 και κατά ποσοστό 26,42%» και
• το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης («Από την σύνθεση, εξ άλλου, των πρωτογενών δαπανών του παραπάνω πίνακα διαπιστώνεται ότι το 81,79% αυτών διατίθεται για πληρωμές υπηρεσιών, που περιλαμβάνουν τα έξοδα κεντρικής διοίκησης του Κράτους (μισθοί, συντάξεις, μετακινήσεις, μισθώματα κ.λπ.), καθώς και για μεταβιβαστικές πληρωμές (επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εισοδηματικές ενισχύσεις σε φυσικά πρόσωπα, ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ). Οι συγκεκριμένες κατηγορίες δαπανών, που αντιπροσωπεύουν το 10,12% και το 6,6% του ΑΕΠ αντιστοίχως, είναι εκείνες που παρουσιάζουν και τις σημαντικότερες αποκλίσεις σε σχέση με τις προβλέψεις του Προϋπολογισμού)», ενώ
• έγινε χρήση λογαριασμού, εκτός προϋπολογισμού, για την αποπληρωμή εξοπλιστικών προγραμμάτων – κάτι που συνιστά παράβαση της συνταγματικής και δημοσιολογιστικής ευταξίας. Επίσης, σημειώθηκε μεγάλη υστέρηση στα φορολογικά έσοδα και κυρίως στην είσπραξη του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ).
Αυτά διαπίστωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΣ) στην έκθεση Νέο παράθυρο που συνοδεύει τον φετινό προϋπολογισμό, με στοιχεία για τον απολογισμό - ισολογισμό (μέχρι την έναρξη του 2009), όπου τονίζεται η επιτακτική ανάγκη να βελτιωθούν οι εισπρακτικοί μηχανισμοί του κράτους, με έμφαση κυρίως στις ΔΟΥ, οι οποίες που εμφανίζουν τα μικρότερα ποσοστά εισπράξεων έναντι των βεβαιωθέντων εσόδων, καθώς και τα τελωνεία. Για το λόγο αυτό στην έκθεση-διαδήλωση επισημαίνεται η εντυπωσιακά καθοδική πορεία του εισπρακτικού μηχανισμού, αφού το 2003 υπήρχε εισπρακτέο υπόλοιπο 11,5 δισ. ευρώ, που το 2004 αυξήθηκε σε 16,9 δισ., την επόμενη χρονιά σε 21,3 δισ., φτάνοντας το 2009 να τριπλασιαστεί σχεδόν σε σχέση με το 2003, αγγίζοντας τα 29,5 δισ. ευρώ.
Κατά το άρθρο 98 του Συντάγματος στην αρμοδιότητα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανήκουν κυρίως ο έλεγχος των δαπανών του Κράτους, καθώς και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλων νομικών προσώπων, που υπάγονται με ειδική διάταξη νόμου στο καθεστώς αυτό, ο έλεγχος συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας στις οποίες αντισυμβαλλόμενος είναι το Δημόσιο ή πρόσωπο που εξομοιώνεται με αυτό, ο έλεγχος των λογαριασμών των δημόσιων υπολόγων και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, η γνωμοδότηση για τα νομοσχέδια που αφορούν συντάξεις, η σύνταξη και η υποβολή έκθεσης προς τη Βουλή για τον απολογισμό και ισολογισμό του Κράτους, η εκδίκαση διαφορών σχετικά με την απονομή συντάξεων και τον έλεγχο των λογαριασμών και τέλος η εκδίκαση υποθέσεων που αναφέρονται στην ευθύνη των πολιτικών ή στρατιωτικών δημόσιων υπαλλήλων.
|